(تابع) منظمة الوحدة الأفريقية، خطة عمل لاجوس من أجل التنمية الاقتصادية لأفريقيا 1980 - 2000
المصدر: "قرارات وتوصيات وبيانات منظمة الوحدة الأفريقية 1963-1983، وزارة الخارجية، جمهورية مصر العربية، ط1985، ص 764-823"

المستقبل. وقد تولدت عن الارتفاع المستمر لأسعار الهيدروكربونات انعكاسات خطرة على اقتصادات البلدان الأفريقية.

          285 - فيما يتعلق بالمنظمة الأفريقية، تتمثل المشكلات الرئيسية في النقاط الآتية:
          - افتقار معظم البلدان إلى سياسة خاصة، وبرامج لتنمية الطاقة في الأجلين المتوسط والطويل.

          - نقص التكامل بين أنشطة الطاقة والجهود الوطنية الشاملة في خطط التنمية.

          - ضرورة وضع بيان شامل بكل موارد الطاقة، وقدراتها، وإمكانيات تنميتها، واستخدامها، وبالاحتياجات في مجال الطاقة، بما في ذلك الاحتياجات من التجهيزات الملائمة.

          - ضرورة العمل بسرعة على عمل حصر للموارد البشرية المتاحة في أفريقيا واللازمة في مجال الطاقة.

          - ضرورة اتخاذ إجراءات مشتركة بين البلدان الأفريقية من أجل تنمية واستخدام موارد الطاقة الموجودة في أفريقيا. ويتمثل الشرط المسبق لتحقيق ذلك في إرساء وتنمية تعاون في مجال الطاقة على المستويين دون الإقليمي والإقليمي.

          - نقص الأموال اللازمة لتنفيذ مشروعات تنمية الطاقة.

          - ضرورة تكثيف استكشاف الموارد من الهيدروكربونات والفحم، وخاصة في المناطق التي لم تتم فيها أعمال كشف حتى الآن.

          - استصواب زيادة استخدام الهيدروكربونات في تلبية الاحتياجات البتروكيميائية والنقل بدلا من استخدامها كمصادر لإنتاج الكهرباء.

          - المصاعب الموجودة في أفريقيا في مجال نقل الطاقة، وعدم وجود معايير موحدة في مجال الكهرباء، وندرة الكوادر المؤهلة (العلمية والتقنية والإدارية) والأسعار المرتفعة التي تضطر الحكومات الأفريقية إلى دفعها لاستيراد الطاقة والتجهيزات.

          - عدم وجود إطار ملائم للتشاور والتنسيق مما يتعذر معه تطبيق التوصيات التي اتخذتها الاجتماعات السابقة في مجال الطاقة.

          286 - تبين هذه النقاط المختلفة الطابع الملح لمشكلة الطاقة وضرورة إيجاد حلول مناسبة لها في الآجال القصيرة والمتوسطة والطويلة. ويمكن تحديد هذه الحلول في إطار الأهداف التالية:

          - العمل على أن يزيد بسرعة وبنسب مطردة توفر موارد الطاقة في أفريقيا لضمان تنمية محلية ذاتية الدعم.

          - تنويع مصادر الطاقة.

          - إيجاد حل عاجل لمشكلة الإمداد بالهيدروكربونات لتفادي أن تصبح البلدان الأفريقية الأكثر تضررا في وضع يكون فيه وجودها كدولة ذات سيادة مهددا.

          - توفير ظروف معيشة أفضل للمناطق الريفية عن طريق استخدام أفضل لموارد الطاقة بهدف تحقيق الاكتفاء الذاتي الغذائي.

          287 - وبموجب هذه الأهداف، يمكن استخلاص الأولويات التالية في المجالات قرين كل منها:
          - تحسين واستخدام موارد الوقود الأحفورية (الهيدروكربونات، الفحم، الليجنيت، والخث).

          - تكثيف استغلال الموارد الهيدروكهربائية في القارة.

          - استغلال موارد الطاقة الجديدة والمتجددة (الطاقة الشمسية، والهوائية، والجوفية الحرارية، والكتلة الحيوية وغير ذلك).

          - استخدام الطاقة النووية.

          288 - لابد من تأكيد إرادة سياسية قادرة على النهوض بتعاون حقيقي وبتضامن فعال. وفي هذا الإطار تقترح خطة العمل التالية:

          (أ) في الأجل القصير:

          289 - إمداد البلدان الأفريقية بالهيدروكربونات:

          - يتعين عدم ادخار أي جهد في سبيل ضمان الإمداد الثابت والمضمون للبلدان الأفريقية بالهيدروكربونات.

          - يجب أن تتخذ أيضا إجراءات لكي تكثف البلدان الأفريقية المنتجة للبترول معونتها إلى سائر الدول الأفريقية بقدر المستطاع عن طريق تأهيل الكوادر والتقنيين العاملين في مجال البترول ومن أجل استكشاف واستغلال الرواسب البترولية.

          - كما يوصى بتوفير خبراء أفريقيين للدول الأعضاء الراغبة في ذلك وفقا للاتفاقية التي عقدتها منظمة الوحدة الأفريقية في عام 1975 بين البلدان الأفريقية والتي أقامت برنامج التعاون التقني الأفريقي.

          - فيما يتعلق بسعر الهيدروكربونات ومن أجل إبراز التضامن الأفريقي يمكن انتهاج عدة أساليب للتخفيف من تأثير ارتفاع الأسعار وخاصة على ميزان المدفوعات وذلك عن طريق وضع تعريفات تفضيلية، وإنشاء صندوق للتعويضات تموله المساهمات الأفريقية، ومساهمات خارجية بما في ذلك صندوق منظمة البلدان المصدرة للبترول الذي أنشئ لكي يعوض جزئيا العجز في موازين المدفوعات ولكي يمول مشروعات التنمية.

<48>